普惠制原产地证书是根据普惠制给惠国的原产地规则和有关要求,由享惠国的授权机构签发的一种优惠原产地证书,是出口产品享受普惠制给惠国关税优惠的官方证明文件。证书格式遵循统一样式自行印制,并按照给惠国的有关规定填写和签发。 在我国,海关是普惠制原产地证书的唯一签证机构。 普惠制原产地证书用途主要有两方面:首先,普惠制原产地证书最重要和最关键的用途是享受关税优惠。其次,对于我国而言,受国际贸易外方客户的“需求”,我国签发的普惠制原产地证书还曾用于其他用途,包括用作原产地证明文件、用于结汇和流动证明、贸易惯例和贸易单据等。 取消普惠制待遇会带来哪些影响? 随着我国经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高,根据世界银行标准我国不再属于低收入或中等偏低收入经济体。为此,欧盟等多个普惠制给惠国在近几年陆续宣布取消给予我国普惠制待遇。 首先,普惠制原产地证书签证措施将进行调整。在给惠国通报取消给予普惠制待遇后,我国出口商品已经不能凭借普惠制原产地证书享受关税优惠,海关的相关签证措施也将随之发生调整。对于需要证明原产地的,可以申领非优惠原产地证书。 非优惠原产地证书是根据本国非优惠原产地规则签发的货物原产地证明文件,根据海关总署信息,目前非优惠原产地证书已实现自助打印。相较于普惠制原产地证书,申领更便捷高效,企业足不出户即可完成全套申领流程。 其次,暂时会让一些出口企业失去关税优惠,带来一定的压力,但总体影响有限。一方面,由于中国的工业体系全面而成熟,随着技术能力提升及疫情防控的成功,中国产品的竞争力越来越强,单纯的关税政策已经很难影响到中国产品国际贸易的全局;另一方面,随着我国影响力增强,在“双循环”政策驱动背景下,RCEP等区域化贸易体系将在国际贸易中发挥更多作用,我国出口企业将面对更大的市场和更多的机会。 |
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