| 本报记者 时斓娜《工人日报》（2024年12月18日 04版） 阅读提示 今年3月以来，我国统筹推进消费品以旧换新，带动相关产品销售额超1万亿元，有效提振了消费信心，激发了消费市场活力。日前召开的中央经济工作会议要求，加力扩围实施“两新”政策。在扩大内需的同时，以旧换新也为消费和产业的转型升级注入了强劲动力。 “原价9099元的电脑，享受补贴之后到手只需7275元，相当于打了八折，看到优惠力度这么大，就果断下手了。”近日，消费者刘女士换了新电脑，政府的以旧换新补贴让她省下了近2000元。 刘女士是参加以旧换新活动的千万消费者之一。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”以及电动自行车以旧换新。政策将“真金白银”的实惠送达消费者，有效提振了消费信心，激发了消费市场活力。 商务部发布的最新数据显示，今年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。 日前召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求”列为2025年重点任务之首，明确提出加力扩围实施“两新”政策。专家表示，鼓励居民通过以旧换新增加消费，有助于连接供需两端，推动形成投资消费相互促进的良性循环，既利当前又利长远，既利企业更惠民生。 以旧换新激发消费潜力 “近来，无论是在线下逛街还是在线上购物的时候，都能看到以旧换新的宣传，因为有实打实的价格优惠，所以我就把换电脑提上了日程，仔细对比之后下单购买，新电脑用起来的体验感好了不止一点。”刘女士说。 同样享受到以旧换新政策红利的还有来自山东日照的司先生。今年，各地围绕厨卫等局部改造对消费者进行补贴，不少家庭抓住机会对家装厨卫进行改造，这也让从事室内装修工作的司先生多了不少订单。 买家电、买汽车、装修改造旧房……《行动方案》实施以来，各地、各部门消费品以旧换新政策持续细化落地，一揽子增量政策效应加快释放，在激发消费潜力方面发挥了积极作用。 商务部数据显示，截至12月13日0时，汽车以旧换新带动乘用车销售量超520万辆，家电以旧换新带动8大类产品销售量超4900万台，家装厨卫“焕新”带动相关产品销售超5100万件，电动自行车以旧换新带动新车销售近90万台。 “今年的消费品以旧换新是继2009年~2011年以来，规模最大的一次政策性推动的以旧换新活动。”中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，消费品以旧换新政策取得了较大成效，对于提振消费、满足城乡居民消费升级的需求，扩大内需起到了重要作用。 多方共促政策扩围加力 数据显示，我国家电的保有量超过30亿台，汽车的保有量超过3亿辆，相关机构测算，我国每年汽车、家电换代需求在万亿元以上。巨大的市场空间之下，实施消费品以旧换新成为“激发有潜能的消费”的有力一招。 《行动方案》印发以来，以旧换新政策不断扩围加力，从中央到地方、再到行业企业，掀起了一场大规模的以旧换新潮。7月，国家发展改革委、财政部明确，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新；8月，商务部等4部门明确各地自主确定补贴“8+N”类家电品种，每件最高补贴2000元。 各地也立足实际，制定与中央政策相衔接的实施方案，加速推动政策落地。不仅以发放消费券、补贴等方式送上优惠购物“大礼包”，还通过畅通购买渠道、提供精细服务等“花式”举措便利消费，进一步激发消费者的购买热情。 在浙江，汽车置换更新、家电以旧换新数字化平台让消费者足不出户即可实现补贴“一站式申领”；在上海，5亿元财政资金用于发放消费券，覆盖餐饮、住宿、电影、体育等领域；在广西，汽车补贴支持“本地开票，本地上牌”“本地开票，外地上牌”，满足多样的购车需求……不少地方还根据居民消费习惯和消费市场情况，对补贴品类扩容，进一步丰富消费选择。 与此同时，行业协会、电商平台等也积极发力，推动以旧换新风潮更盛。中国家用电器服务维修协会联合家电企业开展百城千乡万户家电惠民收旧焕新潮，进县域、进社区开展以旧换新；在电商平台上，今年“双11”促销活动首次叠加以旧换新补贴，平台优惠和政策补贴双轮驱动，推动家电市场销售持续升温。 持续扩内需，带动促转型 以旧换新撬动的不只有“买买买”，在扩大内需激发市场活力的同时，也为消费升级和产业转型注入了强劲动力。 “通过扩大存量消费品更新，形成新消费新业态创新发展的规模效应，反过来对上游制造产生强劲的创新引领和拉动作用，引导上游制造产业结构升级以适应需求结构变化。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示，以旧换新不仅有利于增进民生福祉，也有利于推动发展动力变革、培育新质生产力。 今年“两新”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。此次中央经济工作会议对做好2025年“两新”工作提出了明确要求。2025年，支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加，更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域将纳入政策支持范围。同时，将进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。 中国家用电器服务维修协会会长刘秀敏表示，以旧换新不仅是价格补贴，更是产品迭代升级的机会，企业应把握机会进行产品创新，重视产品迭代。同时，针对以旧换新消费场景，进一步提升服务，如简化下单流程、提供一体化服务体验，提升消费满意度。 “随着人们的消费水平提高，消费升级的需求仍然较大，2025年政策的实施有很大空间。”洪涛认为，推进消费品以旧换新，要做到从换硬件到换软件、从换物品到换服务、从换服务到换体验、从换体验到换生活方式的转变，从而真正实现居民消费升级，实现消费品以旧换新的多重效应。
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